Lâm Đồng kiến nghị gỡ vướng mắc trong đầu tư vào đất lâm nghiệp

Ông Võ Ngọc Hiệp, Phó chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng vừa thay mặt UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương rà soát, báo cáo tình hình giải quyết các đề xuất, kiến nghị của các Bộ, ngành Trung ương với đề xuất, kiến nghị tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc tại Báo cáo số 104/BC-ĐCT ngày 19/5/2023 của Đoàn công tác Chính phủ (do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì) và các vấn đề phát sinh trên địa bàn tỉnh theo đề nghị của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Theo đó, tại Báo cáo số 104/BC-ĐCT ngày 19/5/2023 gửi Thủ tướng Chính phủ, Đoàn công tác Chính phủ theo Quyết định số 435/QĐ-TTg ngày 24/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ (gồm Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Nội vụ; Bộ Xây dựng; Bộ Công Thương; Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội; Tài nguyên và Môi trường; Bộ Công an; Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính); Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) đã nhận diện những khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh, đầu tư công, xây dựng hạ tầng và xuất nhập khẩu 4 tháng đầu năm 2023 của 3 tỉnh Tây Nguyên (gồm Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng) tập trung chủ yếu ở số vấn đề trọng tâm.

Thứ nhất là vướng mắc về thủ tục pháp lý liên quan đến đất đai, đầu tư, đền bù giải phóng mặt bằng, xây dựng, xuất nhập khẩu (như công tác hỗ trợ tái định cư, công tác tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán, thu hồi tạm ứng vốn đầu tư…).

Thứ hai là những nội dung liên quan đến công tác Quy hoạch, tổ chức thực hiện Quy hoạch (Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đang trình thẩm định, phê duyệt; việc lập, phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2023 còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu của các ngành, lĩnh vực; quy hoạch còn chồng chéo giữa quy hoạch đô thị, quy hoạch 3 loại rừng, quy hoạch các ngành...).

Ba là công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng theo hướng bền vững mới đang ở giai đoạn đầu. Theo đánh giá của Đoàn công tác, nguồn vốn ngân sách đầu tư cho quản lý, bảo vệ rừng và phát triển rừng còn thấp. Đồng thời, quy hoạch lâm nghiệp chưa có tính ổn định về thời gian và không gian, diện tích đất trống quy hoạch cho phát triển lâm nghiệp còn bị lấn chiếm. Việc lập phương án sử dụng đất có nguồn gốc thu hồi từ các lâm trường bàn giao về địa phương quản lý còn chậm…

Kế đến là công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy cần lộ trình rà soát, điều chỉnh để vừa đảm bảo an toàn, vừa sát với thực tiễn khách quan; đang tác động lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ và xây dựng.

Cuối cùng là một số khó khăn, vướng mắc liên quan tới tính đặc thù của địa phương như việc triển khai đầu tư công trình, dự án, khai thác đất làm vật liệu san lấp… nằm trong vùng quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến quặng bô xít và khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia.

Đoàn công tác cho rằng, việc bảo vệ và khai thác rừng của vùng Tây Nguyên nói chung và 3 tỉnh nói riêng có ý nghĩa rất lớn đến phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước, ứng phó với biến đổi khí hậu, an sinh xã hội, sinh kế và giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Do vậy, Đoàn công tác kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sớm hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành Nghị định về một số chính sách đầu tư trong lâm nghiệp theo hướng quy định đầy đủ các chính sách về đầu tư bảo vệ và phát triển rừng nói chung, chính sách cụ thể theo loại rừng và đối tượng, mức hỗ trợ, trong đó có mức hỗ trợ về trồng rừng (đặc dụng, phòng hộ, sản xuất); đảm bảo về khả năng cân đối ngân sách nhà nước và yêu cầu thực tiễn hiện nay, khuyến khích người dân tham gia trồng, bảo vệ và phát triển rừng; nghiên cứu, báo cáo Chính phủ xem xét, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp, trong đó bổ sung nội dung liên quan đến việc thực hiện chi trả dịch vụ hấp thụ và lưu giữ các-bon của rừng; tiếp tục nghiên cứu, tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo sắp xếp, đổi mới các nông, lâm trường quốc doanh theo hướng phù hợp quy hoạch, kế hoạch về phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương, nhất là quy hoạch, kế hoạch phát triển lâm nghiệp; nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về rừng; phối hợp với các địa phương đề rà soát, bàn giao cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để tự đầu tư kinh doanh (khoanh nuôi, tái sinh) và hưởng lợi từ kết quả sản xuất, kinh doanh nghề rừng; nhà nước chỉ trực tiếp đầu tư, quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ xung yếu, hoặc những vùng rừng không thể giao khoán.

Đáng chú ý, Đoàn công tác đề cập đến nội dung mà Báo Đầu tư từng phản ánh về những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp khi đầu tư trên đất rừng tại Lâm Đồng.

Theo đó, Đoàn công tác cho biết, các địa phương kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo đồng bộ, quyết liệt các Bộ, ngành Trung ương khẩn trương đẩy nhanh tiến độ rà soát quy định của các Luật không còn phù hợp với thực tiễn (Luật Lâm nghiệp, Luật Đầu tư công, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở, Luật Xây dựng, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Phòng cháy, chữa cháy), có nhiều quy phạm chồng lấn nhau, các địa phương không thể triển khai thực hiện (quy định tại khoản 2 Điều 54 Luật Đất đai 2013 về giao đất, không thu tiền sử dụng đất với điểm b, khoản 2 Điều 16 và 17 Luật Lâm nghiệp năm 2017 không thống nhất với nhau về quy định cho thuê rừng phòng hộ theo kiến nghị của tỉnh Lâm Đồng); báo cáo đề xuất Chính phủ xem xét, trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình hiện nay, qua đó đẩy nhanh quá trình phục hồi và phát triển kinh tế, xã hội, trọng tâm là lĩnh vực sản xuất kinh doanh, đầu tư công, xây dựng hạ tầng và xuất nhập khẩu...

Đối với công tác quy hoạch, tổ chức thực hiện quy hoạch (quy hoạch ngành, quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết), Đoàn công tác đề nghị Thủ tướng Chính phủ sớm phê duyệt Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 để tạo động lực thu hút đầu tư, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai các dự án phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Nguồn: Báo Đầu tư.